BAB I
PENDAHULUAN
1. LATAR BELAKANG MASALAH
Sistem
adalah suatu keseluruhan yang terdiri dari beberapa bagian yang mempunyai
hubungan fungsional terhadap keseluruhannya, sehingga hubungan itu menimbulkan
suatu ketergantungan antar bagian-bagian, sehingga akibatnya jika salah satu
bagian tidak bekerja dengan baik akan memengaruhi keseluruhannya itu.
Pemerintah
dalam arti sempit hanya meliputi kekuasaan eksekutif saja. Pemerintahan dalam
arti luas adalah segala urusan yang dilakukan oleh Negara dalam menyelenggarakan
kesejahteraan rakyatnya dan kepentingan Negara itu sendiri. Jadi tidak
diartikan sebagai pemerintah yang hanya menjalankan tugas eksekutif saja,
melainkan juga meliputi tugas-tugas lainnya termasuk legislative dan yudikatif.
Maka dari itu, membicarakan system pemerintahan adalah membicarakan bagaimana
pembagian kekuasaan-kekuasaan Negara untuk menyelenggarakan kepentingan rakyat.